Возник вопрос классификации зернового причала, оборудованного судопогрузочной машиной по признакам опасного производственного объекта (ОПО) и, соответственно, подготовки декларации ОПО в составе ПД, направляемой на ГГЭ.
Обоснование класса ОПО по 116-ФЗ для Зернового причала:Просим проконсультировать, по какому признаку будет производиться классификация и как трактовать п. 11 приложения 2: принимаем максимально высокий класс опасности III класс или наш III класс повышается до II класса и мы готовим декларацию?
в соответствии с прил. 1 116-ФЗ наши причалы могут принадлежать к ОПО по следующим признакам:
В соответствии с прил. 2: Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 3 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
- осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
Т.о., нам соответствует п. 2) прил. 2., т.е. IV класс опасности - ОПО низкой опасности по оборудованию - Судопогрузочная машина.
- III класс опасности - для подвесных канатных дорог;
- IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
Далее: п. 11 приложения 2: 11.
В случае, если опасный производственный объект, для которого в соответствии с пунктами 1-10 настоящего приложения должен быть установлен II, III или IV класс опасности, расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, для такого опасного производственного объекта устанавливается более высокий класс опасности соответственно.
Мнение заказчика: в данном случае должен устанавливаться III класс опасности ОПО - ОПО средней опасности.
Косвенным подтверждением является наличие в реестре ОПО Обоснования безопасности ОПО "Элеватор" ОАО "НЗТ" рег. № А30-05772-0001. Класс опасности ОПО-III, согласно классификации №116-ФЗ, дата получения 01.08.2012 и Обоснование безопасности опасного производственного объекта «Элеватор» ОАО «Новороссийский зерновой терминал», рег. № А30-05772-0001, класс опасности ОПО – III, согласно классификации № 116-ФЗ.
Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116-ФЗ) (п. 10), в случае, если для опасного производственного объекта по указанным в пунктах 1-9 приложения 1 к 116-ФЗ критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности. То есть, при наличии нескольких признаков опасности, в соответствии с которыми объект идентифицируется как ОПО (в нашем случае – использование грузоподъемных механизмов и хранение и переработка растительного сырья) для объекта должен устанавливаться наиболее высокий класс опасности из всех определенных, в нашем случае – III.Ответ нашего отдела Промышленной безопасности:
Однако, согласно п. 11 116-ФЗ, в случае, если опасный производственный объект, для которого в соответствии с пунктами 1-10 настоящего приложения должен быть установлен II, III или IV класс опасности, расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, для такого опасного производственного объекта устанавливается более высокий класс опасности соответственно. То есть, после определения класса опасности (с учетом п. 10 116-ФЗ), в случае, если объект находится на перечисленных в п. 11 116-ФЗ территориях, определенный класс опасности повышается на один.
Таким образом, при наличии двух признаков опасности, один из которых определяет объект как ОПО III класса опасности, а другой как ОПО IV класса опасности, принимается наиболее высокий класс – III (при условии, что объекты будут объединены в один ОПО на одной площадке).
В случае, если ОПО находится на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, то класс опасности повышается на один, т.е. с III на II.
При этом, на основании Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст. 14, п.2) устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ) и учитывая, что в составе приведенных ОПО отсутствуют опасные вещества, оснований для разработки ДПБ нет.
